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厘清“政府”“市场”边界,让政府精准作为学术争鸣www.hlmsw.cn,如东灭门案

来源:土豆网鬼故事   时间: 2021-04-05

  正确处理政府与市场之间的关系,对于新时期江苏经济实现持续健康发展至关重要。对此,要厘清政府职能边界,廓清政府干预范围;要减少行政审批事项,优化政府职能结构;要尊重民间市场力量,增强市场发展活力;要还原市场调节能力,形成资源配置主体;要完善市场运营体系,发挥市场作用机制。

  十八届三中全会指出:“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。正确处理好市场癫痫患者会遗传吗与政府之间的关系,对于确保江苏经济持续健康发展至关重要。

  一、江苏经济发展过程中政府与市场关系的基本状况

  市场化程度还要加强。在持续的改革开放过程中,江苏不断积极探索多种发展道路,从乡镇企业崛起到苏南模式广为天下所知,从“昆山之路”到开放型经济成为全国排头之兵,市场经济发展步伐不断加快。然而,从发展的眼光看,尤其是根据十八届三中、四中全会的最新精神,江苏在市场化发展上还应迈出更大的步伐,尤其是在正确处理政府与市症状性癫痫症状场关系上,江苏还有新的理念需要树立,新的关系需要梳理,新的障碍需要突破。

  “强政府”痕迹明显。多少年来,外界对江苏经济运行和宏观调控的特征常常以“强政府”加以概括;很长时间内,江苏官方文件也经常提到要发挥“强政府+强市场”的叠加优势,对“强政府”的特征做了自我肯定。虽然“强政府”本身并无优劣之分,但若放入到政府与市场的特定关系之中,其功能也容易在一定程度上模糊政府与市场本应界定的清晰关系。从政府集中资源和国有经济比重的有关数据看,江苏癫痫病怎么治疗好还是有必要进一步弱化“强政府”色彩的。据统计,2012年江苏一般性预算财政支出为7027.67亿元,占GDP的13%,这个占比要高于浙江、广东和山东,这至少说明江苏政府集中的财力相对多于其他经济发达省份;从非国有经济企业职工占全体职工比重看,江苏的数据明显低于浙江和上海,说明国有经济规模仍然偏大,仍会阻碍市场活力。

  产业规划政府意识强。长期以来,政府习惯于强化产业发展,通过编制产业发展规划,确立未来几年的产业主导方向,制定若干个或一批治癫痫病医院哪家强产业作为发展的支柱性产业。一般情况下,哪些产业会被市场所接受,会发展到什么规模、什么层次,在发展过程中会遇到什么样的机遇和风险,没有人能预见到,甚至市场自身也预见不到,自然政府也无法预见,所以凭政府自我感觉编制出来的产业发展规划,其结果往往事与愿违。政府之所以习惯在中长期规划中看重产业规划,主要还是有政府主导经济的意志,希望通过几个关键“抓手”,即产业及产业发展规划,来迅速推动经济发展。这是本末倒置的做法,应当适当淡化对产业发展的规划。

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